10月9日，湖南人大網(wǎng)發(fā)布省人大常委會(huì)專題詢問洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理情況，湖南省發(fā)改委主任胡偉林就省人大常委會(huì)委員田際群詢問的如何引導(dǎo)洞庭湖區(qū)造紙產(chǎn)能問題作出回答。胡偉林明確指出，今年3月15號省政府印發(fā)了實(shí)施意見，要求在今年把制漿的企業(yè)關(guān)停，明年洞庭湖區(qū)90幾家造紙企業(yè)產(chǎn)能要退出。

　　湖南省發(fā)改委主任：明年洞庭湖區(qū)90幾家造紙企業(yè)產(chǎn)能要退出！

　　湖南省人大常委會(huì)委員田際群詢問省發(fā)改委：早在十年前，省政府就對洞庭湖區(qū)域的造紙廠進(jìn)行過大規(guī)模的整頓，關(guān)停234家造紙企業(yè)。為了全面整治洞庭湖生態(tài)環(huán)境，今年省政府要求洞庭湖區(qū)域造紙產(chǎn)能三年內(nèi)全部退出。請問省發(fā)改委：在引導(dǎo)洞庭湖區(qū)造紙產(chǎn)能退出方面，還存在哪些問題和困難，準(zhǔn)備出臺哪些具體措施？

　　湖南省發(fā)改委主任胡偉林應(yīng)詢：謝謝你的提問。造紙、制漿這一塊對水質(zhì)的影響很大，洞庭湖的水質(zhì)要達(dá)到三類，要下決心。特為了解決這個(gè)問題，我們做了一些調(diào)查和研究，也出臺了措施和辦法。洞庭湖還有94家造紙企業(yè)，除了望城區(qū)沒有以外，岳陽、常德、益陽都存在，特別是還有十家制漿企業(yè)。今年3月15號省政府印發(fā)了實(shí)施意見，要求在今年把制漿的企業(yè)關(guān)停，明年洞庭湖區(qū)90幾家造紙企業(yè)產(chǎn)能要退出。從現(xiàn)在推進(jìn)的情況來看，十家制漿的企業(yè)已經(jīng)有四家停了，還有六家在生產(chǎn)。發(fā)改委牽頭和財(cái)政、經(jīng)信委、環(huán)保等等相關(guān)部門，正在有利有序的往前推進(jìn)。存在這幾個(gè)方面的問題：一是這六家企業(yè)還是有抵觸情緒，現(xiàn)在造紙效益比較好，全世界都在關(guān)紙廠。二是一級一策制定關(guān)停政策的難度還是比較大。三是支持的政策還要進(jìn)一步完善。

　　下一步，我們還是要如期按照政府的辦法和意見，不管有多大的困難往前推進(jìn)。一方面要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，另一方面是把責(zé)任壓下去。制定辦法的時(shí)候，明確了省統(tǒng)籌、市協(xié)調(diào)、縣為主，把責(zé)任層層傳達(dá)下去。三是加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。四是要為蘆葦找出路。經(jīng)過反復(fù)協(xié)調(diào)，國家發(fā)改委、國家能源局同意在湖南建立生物制能源的酒精廠。兩個(gè)方面，一方面是把鎘大米做酒精，把洞庭湖的蘆葦全部吃掉，加上東北的玉米可以做十萬噸酒精，解決蘆葦?shù)某雎穯栴}，解決部分職工的生計(jì)問題。

　　下一步將在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下，堅(jiān)定不移的按照制定的方案，往前推進(jìn)，核心的問題還是把出路走出來，把職工的生產(chǎn)生活和生計(jì)走出來，特別是要走綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展的道路，把洞庭湖紙廠的問題妥善處理好，為洞庭湖水質(zhì)明顯的改善作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　湖南多地造紙產(chǎn)能退出工作有序進(jìn)行中

　　今年7月份，湖南省人民政府印發(fā)《湖南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》（以下簡稱計(jì)劃），計(jì)劃細(xì)分為藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，其中，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)計(jì)劃中明確指出，2019年底前，按照洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)引導(dǎo)退出實(shí)施方案要求完成制漿造紙產(chǎn)能退出。而湖南不少地區(qū)已經(jīng)作出回應(yīng)，明確了造紙企業(yè)退出時(shí)間。

　　湖南益陽市：鼓勵(lì)造紙企業(yè)2018年內(nèi)全部退出

　　今年，益陽市提出了“鼓勵(lì)造紙企業(yè)2018年內(nèi)全部退出產(chǎn)能”的目標(biāo)，成立了由彭建忠任組長的市造紙企業(yè)引導(dǎo)退出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)這項(xiàng)工作。

　　目前益陽市共有制漿造紙企業(yè)26家，其中大型制漿企業(yè)5家，沅江紙業(yè)有限公司等4家企業(yè)現(xiàn)正常生產(chǎn)，1家處于停產(chǎn)狀態(tài)；中小型廢紙制漿企業(yè)21家，13家處于停產(chǎn)狀態(tài)，8家仍正常生產(chǎn)。分布為：沅江市7家，桃江縣9家，南縣4家，大通湖2家，資陽區(qū)、赫山區(qū)、益陽高新區(qū)、安化縣各1家。

　　湖南常德：2019年全面退出造紙產(chǎn)能

　　據(jù)常德日報(bào)消息，今年，常德市將退出制漿產(chǎn)能和落后造紙產(chǎn)能；2019年，全面退出造紙產(chǎn)能。

　　常德市委常委、常務(wù)副市長陳恢清曾特別強(qiáng)調(diào)，要分認(rèn)識到“早退早主動(dòng)”的形勢，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要明確任務(wù)、精心組織，制定退出方案，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)，加大政策支持，在摸清底數(shù)的前提下精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持以人為本、重視民生，依法依規(guī)、有理有據(jù)地開展工作，確保按時(shí)按要求徹底退出。

　　湖南岳陽：今明兩年全面引導(dǎo)退出洞庭湖區(qū)制漿造紙產(chǎn)能

　　5月底，岳陽市召開洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)引導(dǎo)退出工作推進(jìn)會(huì)。市委常委、常務(wù)副市長唐道明出席會(huì)議，副市長楊昆主持會(huì)議。

　　根據(jù)湖南省洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，該市以洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)引導(dǎo)退出作為加強(qiáng)洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的突破口，今明兩年將依法取締非法企業(yè)和生產(chǎn)線，堅(jiān)決淘汏落后工藝和設(shè)備，全面引導(dǎo)退出洞庭湖區(qū)制漿造紙產(chǎn)能，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。