國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會8月3日發(fā)布關(guān)于對原產(chǎn)于美國的部分進口商品（第二批）加征關(guān)稅的公告，涉及原產(chǎn)于美國的5,207個稅目進口商品，該措施涉及自美國進口貿(mào)易額約600億美元，實施日期另行公布。

　　加征關(guān)稅的商品清單涵蓋了木漿、廢紙漿、文化紙、新聞紙、包裝紙、特種紙、生活用紙以及紙制品等造紙行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品，征收關(guān)稅在5%、20%、25%不等。其中，木漿的加征關(guān)稅為5%，而此前木漿的進口關(guān)稅為零。若中國政府對原產(chǎn)自美國的紙漿加征5%的關(guān)稅開始執(zhí)行，按照7月市場針葉漿與溶解漿期貨價格計算，額外增加的采購成本約40-50美元/噸。

　　造紙漿方面，從歷年中國從美國進口的紙漿數(shù)量以及占比來看，對漂白針葉漿的影響最大。此外，美國也是重要的本色漿進口來源國，相對而言漂白闊葉漿以及化機漿受到的影響有限。據(jù)2017年中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國漂白針葉漿進口量約159.74萬噸（含部分絨毛漿），為第二大漂白針葉漿進口來源國；美國本色漿進口量約6.92萬噸，為第四大進口來源國；漂白闊葉漿進口量26.5萬噸，占國內(nèi)進口漂白闊葉漿比例約2.53%；美國化機漿進口量約26.371噸，占國內(nèi)進口化機漿比例不足1%。

　　另外，中美之間的貿(mào)易政策將間接導(dǎo)致人民幣兌美元匯率貶值。8月6日中國人民銀行貨幣政策司數(shù)據(jù)顯示，銀行間外匯市場人民幣匯率中間價為：1美元對人民幣6.8513元。伴隨人民幣兌美元匯率貶值，國內(nèi)進口美國紙漿成本或進一步增加。

　　我們初步判斷，美國紙漿出口至中國市場的成本增長可能會產(chǎn)生兩方面影響：

　　首先，中國漿廠或?qū)⒃黾犹娲垵{產(chǎn)品用量。

　　通常產(chǎn)自美國的針葉漿價格低于加拿大和智利產(chǎn)區(qū)的針葉漿品牌。以2018年7月份為例，美國南方松針葉漿與同期加拿大的針葉漿品牌相比，期貨報價存在50美元/噸左右的價差。若5%加征關(guān)稅落地，美國南方松價格優(yōu)勢將顯著減少，中國買家或?qū)⑥D(zhuǎn)向增加采購其余針葉漿品牌。

　　不過由于全球范圍來看，針葉漿供需基本處于平衡狀態(tài)，如果中國買家增加其他產(chǎn)區(qū)針葉漿購買量，也可能推高其他針葉漿品牌價格，進而市場再次達到新的交易平衡。

　　其次，美國漿廠或?qū)χ袊袌鲞m當降價，分擔部分成本壓力。

　　中國市場是美國重要的紙漿出口目的地。根據(jù)GlobalTradeAtlas（GTA）數(shù)據(jù)顯示，2017年美國出口紙漿（稅則號470321，漂白或半漂白非溶解級化學(xué)木漿）總量約602.57萬噸，出口至中國市場的數(shù)量約為166.33萬噸，占美國紙漿出口比例約27.6%。如果后期關(guān)稅加征落實，中國買家需求減少，美國漿廠出貨壓力可能顯著增長。在此情況下，不排除美國漿廠可能為了保證出口的穩(wěn)定，適當考慮降低針對中國市場的價格以分擔買家成本壓力。