完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái) 穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革 |
http://www.paper.com.cn 2017-07-07 第一農(nóng)經(jīng) |
“綠水青山就是金山銀山”林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分,是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和公益性產(chǎn)業(yè),為了推動(dòng)林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,在全面深化改革的背景下,推進(jìn)林業(yè)改革勢(shì)在必行。據(jù)消息稱,近年來,遼寧省本溪市結(jié)合地方林業(yè)實(shí)際,強(qiáng)化林業(yè)金融服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革各項(xiàng)工作。 一是改革國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展模式。推動(dòng)林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林資源獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主。在依托森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),大力發(fā)展森林旅游,變“砍樹”為“看樹”,變“賣木材”為“賣景觀”,實(shí)現(xiàn)了“樹不倒,錢不少”。其中“集中開發(fā),分散入股”開發(fā)楓林谷森林公園的經(jīng)驗(yàn)做法,盤活了森林資產(chǎn),理順了體制機(jī)制,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,提高了職工收入,激發(fā)了工作熱情,轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)理念,帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”和“金山銀山”雙贏的局面,得到國(guó)務(wù)院副總理汪洋和國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 二是完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。進(jìn)一步完善東北林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),以“搭建互聯(lián)網(wǎng)+智慧林業(yè)橋梁”為手段,打造“云上本溪縣”和各縣區(qū)林產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系。東北林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心初步實(shí)現(xiàn)六大職能,規(guī)范了林權(quán)流轉(zhuǎn)交易流程,拓寬了林產(chǎn)品銷售渠道,解決了廣大林農(nóng)市場(chǎng)信息不對(duì)稱問題,實(shí)現(xiàn)了全省林權(quán)交易一體化。上半年,全市實(shí)現(xiàn)涉林農(nóng)產(chǎn)品交易額660萬元,林權(quán)抵押貸款總額達(dá)1.4億元。 三是擴(kuò)大“三權(quán)分置”范圍。2015年,在桓仁縣全面推開集體林地所有權(quán)、承包權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分離”試點(diǎn)工作,通過發(fā)放《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》,進(jìn)一步落實(shí)集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。發(fā)證面積25萬畝,其中,集體林地8萬畝,個(gè)人林地12萬畝,國(guó)有林地5萬畝。2017年在總結(jié)桓仁縣“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,市政府印發(fā)了《本溪市集體林地“三權(quán)分置”工作實(shí)施方案》。各縣(區(qū))成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),利用電視、報(bào)紙、板報(bào)等媒體,或張貼標(biāo)語(yǔ)、召開會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),做好林地經(jīng)營(yíng)權(quán)屬地登記、《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》發(fā)放工作。下半年將在全市逐步建立集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置運(yùn)行機(jī)制,不斷健全歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體林權(quán)制度,形成集體林地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的格局。
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