1、生產(chǎn)完成情況

　　從2012年國內(nèi)規(guī)模以上造紙企業(yè)生產(chǎn)快報情況統(tǒng)計，1～9月紙漿生產(chǎn)量完成1321.40萬噸，比上年同期下降20.67%;紙及紙板生產(chǎn)量共完成8694.22萬噸，比上年同期增長4.67%;紙及紙板產(chǎn)品的產(chǎn)銷率為97.7%，比上年同期上升0.5個百分點(diǎn);紙制品累計生產(chǎn)量3334.44萬噸，較上年同期增長3.82%。其中：紙箱累計生產(chǎn)量1988.61萬噸，較上年同期下降1.10%。

　　2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　　據(jù)統(tǒng)計，全國制漿造紙及紙制品業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2012年1～8月工業(yè)總產(chǎn)值共完成8297.45億元，同比增長11.5%，但增幅比上年同期下降16.4個百分點(diǎn);主營業(yè)務(wù)收入7963.28億元，同比增長10.02%;利稅總額為577.51億元，同比增長4.1%，其中利潤總額為354.47億元，同比增長1.39%。

　　其中：紙漿制造業(yè)1～8月共完成工業(yè)總產(chǎn)值146.68億元，同比增長23.7%;主營業(yè)務(wù)收入128.93億元，同比增長11.65%;利稅總額2.04億元，同比下降65.78%;利潤總額-1.08億元，同比負(fù)增長170.68%。

　　紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)1～8月共完成工業(yè)總產(chǎn)值4663.67億元，同比增長9.1%;主營業(yè)務(wù)收入4496.49億元，同比增長8.5%;利稅總額296.71億元，同比下降5.99%;利潤總額173.86億元，同比下降11.53%。

　　紙制品生產(chǎn)企業(yè)1～8月共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3487.1億元，同比增長14.4%;主營業(yè)務(wù)收入3337.86億元，同比增長12.07%;利稅總額278.76億元，同比增長19.55%;利潤總額181.69億元，同比增長19.9%。

　　從國家統(tǒng)計局提供的生產(chǎn)快報有關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，2012年1～8月全行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、利稅和利潤等指標(biāo)總額同比均有增長，但增幅同比下降較大。

　　3、1～9月紙及紙板的進(jìn)出口情況

　　2012年1～9月份紙及紙板進(jìn)口量243.08萬噸，同比下降5.0%。前9個月進(jìn)口的紙及紙板產(chǎn)品中新聞紙和包裝用紙比上年同期分別增長837.23%、13.61%，書寫印刷紙、銅版紙、箱紙板、白紙板、生活用紙、瓦楞原紙和特種紙及紙板均比上年同期有不同程度的下降，分別下降了9.08%、10.14%、10.76%、8.30%、58.19%、0.90%和7.62%。

　　今年前9個月紙及紙板出口量為383.99萬噸，比去年同期下降0.88%。按月度出口情況看，月平均出口量43萬噸，1～9月份，其中2月份同比增長最大為27%，1月份最小同比下降17%，1月份出口量最少為34萬噸，5月份和9月份最多為47萬噸。在出口的紙及紙板產(chǎn)品中只有涂布紙、書寫印刷紙和特種紙有增加，分別為18.12%、11.6%和6.14%，其他產(chǎn)品均有不同程度的減少，其中新聞紙、箱紙板和包裝紙降幅均超過了40%。

　　4、商品紙漿和廢紙的進(jìn)出口情況

　　今年1～9月份進(jìn)口各類商品紙漿1228.10萬噸，同比增長16.41%，月平均進(jìn)口量為136.46萬噸，比去年月平均進(jìn)口量多19.24萬噸。

　　今年1～9月進(jìn)口各類廢紙2273.60萬噸，同比增長13.17%，月平均進(jìn)口量252.62萬噸，比去年月平均進(jìn)口量多29.39萬噸。

　　今年1～9月國內(nèi)出口各類商品漿6.36萬噸，同比負(fù)增長23.30%;廢紙出口1601.21噸，同比增長7.90%。

　　5、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

　　根據(jù)統(tǒng)計快報數(shù)據(jù)分析，今年前9個月制漿造紙及紙制品全行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，應(yīng)該說整體還是繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但從產(chǎn)成品庫存和應(yīng)收帳款凈額增加的情況看，也反映出目前整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和生產(chǎn)企業(yè)面臨的市場壓力。具體問題有以下幾個方面：

　　(1)紙及紙板生產(chǎn)增速明顯減緩。今年1～9月紙及紙板產(chǎn)量同比增長4.67%，比去年同期下降8.51個百分點(diǎn)。從月度生產(chǎn)情況看，4、5、7、8四個月出現(xiàn)了環(huán)比下降的局面，分別下降5.1%、1.4%、6.3%和0.1%，這一現(xiàn)象是多年來未發(fā)生過的。

　　(2)制漿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍處困境。快報統(tǒng)計今年1-8月份紙漿產(chǎn)量較上年下降21.74%，產(chǎn)銷率為93.9%，比去年同期下降約4個百分點(diǎn)。而1-8月份工業(yè)總產(chǎn)值同比增長23.7%，增幅下降6.7%。但同期，利潤同比卻是負(fù)增長了170.68%，產(chǎn)成品庫存同比增長26.83%，虧損企業(yè)虧損額同比增長101.43%，應(yīng)收賬款凈額同比增長57.84%。

　　(3)產(chǎn)成品庫存增加。制漿造紙及紙制品業(yè)1～8月產(chǎn)成品庫存比去年同期增長8.74%;其中紙漿制造業(yè)同比增長25%以上，紙及紙板同比增長約10%，紙制品制造業(yè)同比增長5%左右。

　　從季度情況看，今年一季度末產(chǎn)成品庫存為417.93億元，二季度末產(chǎn)成品庫存為440.15億元，8月末產(chǎn)成品庫存為464.9億元，呈增長趨勢。

　　(4)應(yīng)收帳款凈額有增加。制漿造紙及紙制品企業(yè)1～8月的應(yīng)收帳款凈額合計已達(dá)1177.54億元，比去年同期增長14.44%。其中紙漿制造業(yè)應(yīng)收帳款凈額為21.79億元，比去年同期增長57.84%，紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)收帳款凈額為619.99億元，同比增長11.19%，紙制品業(yè)應(yīng)收帳款凈額為535.75億元，同比增長17.09%。

　　(5)企業(yè)虧損數(shù)量和虧損額增加。截止2012年8月底快報統(tǒng)計，國內(nèi)制漿造紙及紙制品業(yè)企業(yè)數(shù)量為7136家，虧損企業(yè)1041家，占企業(yè)總數(shù)的14.59%，累計虧損62.55億元，同比增長58.32%。其中：紙漿制造業(yè)76家，虧損企業(yè)29家，占企業(yè)總數(shù)的38.16%，累計虧損8.65億元，同比增長101.43%;造紙業(yè)2738家，虧損企業(yè)450家，占企業(yè)總數(shù)的16.44%，累計虧損43.82億元，同比增長70.84%;紙制品制造業(yè)4322家，虧損企業(yè)562家，占企業(yè)總數(shù)的13.00%，累計虧損10.08億元，同比增長5.41%。

　　以上數(shù)據(jù)可以看到制漿業(yè)和造紙業(yè)虧損額大幅增加，同比增長分別為101.43%和70.84%，反映出制漿造紙產(chǎn)業(yè)的困難。

　　從統(tǒng)計快報的紙及紙板生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)看，今年1～8月份產(chǎn)量增長4.51%，產(chǎn)值增長9.10%，利潤下降11.53%，而產(chǎn)成品庫存卻增長9.2%，應(yīng)收帳款凈額增長11.19%。而在第二季度末時，利潤同比還是增長4.55%，到8月末時利潤同比已是下降11.53%，這也說明當(dāng)前造紙行業(yè)的形勢十分嚴(yán)峻，這一組數(shù)據(jù)所折射出的問題，應(yīng)引起企業(yè)和有關(guān)部門的關(guān)注。

　　二、2012年紙及紙板主要品種生產(chǎn)消費(fèi)分析與預(yù)測

　　1、新聞紙

　　據(jù)統(tǒng)計，2011年國內(nèi)新聞紙生產(chǎn)量390萬噸，進(jìn)口新聞紙1萬噸，出口2萬噸，全年消費(fèi)量389萬噸。

　　根據(jù)新聞出版署提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年全國共出版報紙1928種，種數(shù)降低0.6%，總印數(shù)467.4億份，增長3.4%;總印張2272.0億印張，增長5.8%;折合用紙量522.56萬噸。

　　根據(jù)統(tǒng)計局快報統(tǒng)計，今年1～9月國內(nèi)生產(chǎn)量約為291萬噸，同比增長4.23%;從海關(guān)的數(shù)據(jù)得知，今年1～9月進(jìn)口新聞紙9.83萬噸，同比增長837.23%，出口新聞紙0.38萬噸，同比負(fù)增長77.90%。

　　今年新聞紙的進(jìn)口量較大，而且價格也較去年同期有所下降，1～9月新聞紙進(jìn)口到岸價格平均為631美元，比上年同期656美元下降25美元。

　　根據(jù)國內(nèi)新聞紙現(xiàn)有產(chǎn)能和今年前9個月的生產(chǎn)、銷售情況及今年報業(yè)出版發(fā)行量情況分析，預(yù)計2012年全年新聞紙生產(chǎn)量與去年相比增長3%左右，生產(chǎn)總量401萬噸左右，進(jìn)口量預(yù)計約12萬噸，同比將大幅增加，出口量不到1萬噸，全年消費(fèi)總量預(yù)計為410萬噸左右。

　　2、書刊用紙

　　據(jù)新聞出版總署統(tǒng)計，2011年全國共出版圖書37萬種，較上年增長12.5%;總印張634.5億印張，同比增長4.7%;2011年全國共出版期刊9849種，較上年降低0.4%，總印張192.7億印張，同比增長6.4%，出版圖書、期刊兩部分合計折合用紙量194.45萬噸，同比增長5.07%。

　　據(jù)新聞出版總署統(tǒng)計，2011年全國出版物印刷企業(yè)8039家，圖書、報紙、其他出版物黑白印刷產(chǎn)量比上年增長6.43%;彩色印刷產(chǎn)量比上年增長7.75%。印刷用紙比上年下降11.87%，折合用紙量1013.97萬噸，比上年下降8.48%%。

　　上述這些數(shù)據(jù)可以提供給生產(chǎn)印刷用紙的企業(yè)作為參考，通過印刷企業(yè)生產(chǎn)增減情況，分析和判斷印刷用紙的市場情況和發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，2012年1～9月未涂布書寫印刷紙進(jìn)口28.23萬噸，同比下降9.08%;出口71.10萬噸，同比增長11.60%。

　　根據(jù)國內(nèi)新建和改擴(kuò)建的產(chǎn)能釋放及淘汰落后和中小型企業(yè)減產(chǎn)情況，預(yù)計2012年全年未涂布印刷書寫紙可完成1760萬噸左右，比上年增長約1.7%，進(jìn)口約38萬噸，出口約95萬噸，全年消費(fèi)量約1700萬噸，增長0.8%左右。

　　3、銅版紙

　　國內(nèi)銅版紙近兩年生產(chǎn)能力發(fā)展仍然較快，目前銅版紙仍然是我國紙及紙板出口產(chǎn)品中數(shù)量最大的。據(jù)統(tǒng)計，2012年1～9月進(jìn)口銅版紙21.58萬噸，同比下降10.14%;1～9月份累計出口銅版紙112.38萬噸，同比增長12.48%，平均每月出口12.49萬噸。

　　由于APP海南金海、山東華泰、山東晨鳴、南通王子等公司銅版紙產(chǎn)能逐步釋放，將給國內(nèi)銅版紙生產(chǎn)帶來增量。根據(jù)今年銅版紙生產(chǎn)及市場情況來看，預(yù)計2012年全年國內(nèi)銅版紙生產(chǎn)量在700萬噸左右，增幅約9.4%，出口量150萬噸左右，同比增長約8.7%，進(jìn)口量在30萬噸左右，全年消費(fèi)量為580萬噸左右，增長9.0%。

　　4、生活用紙

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，人們對生活用紙的使用和種類需求越來越多，因此也就促進(jìn)了國內(nèi)生活用紙近年來的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2011年國內(nèi)生活用紙生產(chǎn)量為730萬噸，同比增長17.74%;全年消費(fèi)量為674萬噸，增長18.87%。

　　2012年1～9月份進(jìn)口生活用紙2.68萬噸，同比負(fù)增長58.19%，平均每噸價格為1674美元;今年1～9月份出口生活用紙為38.05萬噸，同比負(fù)增長20.95%，平均每噸價格為1417美元。從進(jìn)出口的平均價格看，生活用紙進(jìn)出口的品種與品質(zhì)還是存在著較大差異。

　　近年來，國內(nèi)生活用紙新增產(chǎn)能較多，使國內(nèi)生活用紙生產(chǎn)量在不斷擴(kuò)大。根據(jù)國內(nèi)新建產(chǎn)能釋放及淘汰落后和中小型企業(yè)減產(chǎn)情況，預(yù)計2012年全年國內(nèi)生活用紙生產(chǎn)總量在780萬噸左右,增長約6.8%，進(jìn)口量約4萬噸，出口量約51萬噸，消費(fèi)量733萬噸, 同比增長約8.8%;

　　近兩年生活用紙生產(chǎn)量增長較快，市場銷售及盈利水平方面也都較好，但它的品牌效應(yīng)和銷售區(qū)域半徑也很明顯，如果企業(yè)不能夠發(fā)揮各自的優(yōu)勢，只是盲目跟風(fēng)，將會造成生產(chǎn)量不斷擴(kuò)大，甚至出現(xiàn)區(qū)域性過剩，從而改變當(dāng)前市場格局、加劇競爭。(目前有的企業(yè)只能給別人貼牌)。

　　另外，由于我國原生紙漿生產(chǎn)量較低，每年尚需進(jìn)口1000多萬噸商品紙漿來滿足國內(nèi)生產(chǎn)需要。如果不可回收的廁用衛(wèi)生紙、廚房擦拭紙、擦手紙等產(chǎn)品都用原生紙漿生產(chǎn)將是對原生紙漿的浪費(fèi)，所以我們還是要鼓勵多使用回收廢紙來生產(chǎn)上述這些一次性的并且使用廢紙漿又能滿足衛(wèi)生要求的產(chǎn)品。而餐面巾紙、醫(yī)護(hù)用紙等產(chǎn)品，因有衛(wèi)生安全要求，則要求必須使用原生紙漿生產(chǎn)。

　　5、白板紙

　　據(jù)統(tǒng)計，2011年國內(nèi)白板紙全年生產(chǎn)量1340萬噸，同比增長7.2%，其中涂布白板紙生產(chǎn)量為1290萬噸，同比增長7.5%。全年消費(fèi)量1322萬噸，其中涂布白板紙消費(fèi)量達(dá)到1272萬噸。

　　據(jù)統(tǒng)計，2012年1～9月份進(jìn)口白板紙56.05萬噸，同比下降8.3%，出口61.68萬噸，同比下降23%。從今年前9個月的進(jìn)出口趨勢看，進(jìn)口量每月基本維持在7萬噸左右，變化不大;而出口情況，每月平均出口量6.85萬噸，比上年有較大下降。

　　根據(jù)新建產(chǎn)能釋放和今年中小型企業(yè)因市場因素減產(chǎn)情況及今年白板紙和白卡紙進(jìn)出口情況，我們預(yù)計2012年全年國內(nèi)白板紙全年生產(chǎn)量在1400萬噸左右，同比增長約4.5%，進(jìn)口量為75萬噸左右，出口量為85萬噸左右;全年消費(fèi)量約在1390萬噸，同比增長約5.1%。

　　2012年國內(nèi)白板紙產(chǎn)品市場產(chǎn)銷應(yīng)是基本平穩(wěn)。但從博匯、玖龍、理文、太陽萬國、寧波亞洲漿紙、廣西金桂等紙業(yè)公司已知的在建設(shè)項目來看，預(yù)計明年國內(nèi)白板紙生產(chǎn)能力還會有增長，屆時市場競爭將會加劇。

　　6、箱紙板和瓦楞原紙

　　國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和各類商品出口量的不斷增加，也拉動著市場對包裝紙板的需求在不斷增長，因此，箱紙板和瓦楞原紙仍然是這兩年我國生產(chǎn)量最大，增量最多的產(chǎn)品。

　　據(jù)統(tǒng)計，2011年全年國內(nèi)箱紙板生產(chǎn)1990萬噸，增長5.85%;全年消費(fèi)量2073萬噸，增長6.53%。瓦楞原紙生產(chǎn)1980萬噸，同比增長5.88%;全年消費(fèi)量1991萬噸,同比增長5.4%。

　　2012年1～9月份已進(jìn)口箱紙板65.30萬噸，同比下降10.76%，1～9月份累計出口4.87萬噸，同比下降43.92%。今年1～9月份進(jìn)口瓦楞原紙11.19萬噸，同比下降0.9%;出口4.59萬噸,同比增長0.44%。

　　根據(jù)玖龍紙業(yè)、吉安集團(tuán)、福建聯(lián)盛、世紀(jì)陽光、貴和顯星等紙業(yè)公司新建生產(chǎn)線的產(chǎn)能釋放和淘汰落后、中小型企業(yè)減產(chǎn)及前9個月進(jìn)出口情況分析，預(yù)計2012年國內(nèi)箱紙板產(chǎn)量在2070萬噸左右，同比增長約4%;進(jìn)口量87萬噸，出口量為7萬噸左右;全年消費(fèi)量在2150萬噸左右。預(yù)計2012年全年瓦楞原紙生產(chǎn)量完成2020萬噸左右, 同比增長約2%，進(jìn)口量約在15萬噸，出口量6萬噸;全年消費(fèi)量預(yù)計在2030萬噸左右，同比增長約2%。

　　7、商品紙漿進(jìn)口情況

　　據(jù)統(tǒng)計，2011年國內(nèi)共生產(chǎn)各類紙漿7723萬噸，較上年增長5.53%。其中各類木漿823萬噸，非木漿1240萬噸，廢紙漿5660萬噸。2012年1～9月我國進(jìn)口各類商品紙漿1228.1萬噸，同比增長16.41%，每月平均進(jìn)口136.46萬噸，比去年每月進(jìn)口增加19.24萬噸，進(jìn)口紙漿平均價格為677美元，比去年同期平均價格減少169美元。出口紙漿6.36萬噸，同比下降23.30%。

　　從進(jìn)口的商品木漿種類上看，2012年1～9月漂白硫酸鹽針葉木漿進(jìn)口495.06萬噸，比上年同期增加64.48萬噸，平均價格為667美元，比去年同期下降194美元;漂白闊葉木漿進(jìn)口443.62萬噸，比上年同期增加69.97萬噸，平均價格為703美元，比去年同期下降121美元;本色硫酸鹽木漿進(jìn)口50.73萬噸，比去年增加18.87萬噸，平均價格為562美元，比去年同期下降113美元;化機(jī)漿進(jìn)口107.87萬噸，比去年增加3.72萬噸，平均價格為542美元，與去年持平。

　　從以上數(shù)據(jù)中可以看到，2012年多數(shù)商品紙漿進(jìn)口量均在增加，但價格同比均有所回落。

　　根據(jù)國內(nèi)紙漿、紙及紙板生產(chǎn)情況和今年前9個月的進(jìn)口量及近期商品紙漿市場變化趨勢來看，我們預(yù)計2012年全年商品紙漿總進(jìn)口量在1650萬噸左右(含溶解漿150萬噸左右)，同比增長約14%;出口量8.5萬噸左右，同比下降約14%。

　　8、廢紙進(jìn)口情況

　　2011年全國造紙生產(chǎn)用漿中廢紙漿已達(dá)5660萬噸，比重已占到總用漿量的62%，折合廢紙量約為7075萬噸。其中國內(nèi)回收的各類廢紙4347萬噸。

　　2012年1～9月份已進(jìn)口各類廢紙2273.60萬噸，同比增長13.17%，月平均進(jìn)口252.62萬噸，比去年月進(jìn)口多29.4萬噸，每噸進(jìn)口平均價格為214美元，比去年同期下降43美元。

　　從今年前9個月的月度進(jìn)口情況看，1月進(jìn)口量比去年同期有所下降，其余月份進(jìn)口都有不同程度的增長。從廢紙進(jìn)口價格走勢來看，今年1～9月的廢紙進(jìn)口平均價格是兩頭低，中間高,5月份最高為222.38美元/噸，9月廢紙進(jìn)口平均價格為200.83美元/噸，同比下降了24.36%，環(huán)比下降了5.15%，是今年9個月以來最低價位。

　　從進(jìn)口廢紙的品種看，今年1～9月份累計進(jìn)口廢舊瓦楞紙板箱為1290.51萬噸，同比增長13.67%，每噸進(jìn)口平均價格為221美元，比去年同期下降41美元;1～9月份累計進(jìn)口廢舊新聞紙和廢舊雜志紙521.75萬噸，同比增長8.16%，每噸進(jìn)口平均價格209美元，比去年同期下降40美元;1～9月份累計進(jìn)口混合廢紙398.54萬噸，同比增長18.40%，每噸進(jìn)口平均價格193美元，比去年同期下降41美元。1～9月份累計進(jìn)口辦公廢紙62.82萬噸，同比增長14.72%，每噸進(jìn)口平均價格258美元，比去年同期下降64美元。

　　從以上各廢紙品種進(jìn)口情況來看，今年各類廢紙進(jìn)口比上年都有增加，廢舊瓦楞紙板箱、廢舊新聞紙和廢舊雜志紙兩個類別依然是主要品種，占到進(jìn)口總量的80%以上。

　　根據(jù)前9個月進(jìn)口的趨勢和后幾個月的生產(chǎn)需求及近兩個月市場發(fā)生的價格變化，預(yù)計2012年全年廢紙進(jìn)口量在3050萬噸左右，同比增長12%左右;出口量不足1萬噸。

　　三、2012年全年生產(chǎn)與消費(fèi)預(yù)測

　　根據(jù)上述數(shù)據(jù)和分析，我們預(yù)計2012年全年國內(nèi)制漿和造紙生產(chǎn)量和消費(fèi)量及進(jìn)出口量：

　　(1)造紙用紙漿生產(chǎn)總量7850萬噸左右，同比增長約1.6%，

　　(2)造紙用紙漿消費(fèi)量9350萬噸左右，同比增長約3.4%;

　　(3)紙及紙板生產(chǎn)總量10300萬噸左右，同比增長約3.7%;

　　(4)紙及紙板表觀消費(fèi)量10100萬噸左右，同比增長約3.6%。

　　四、今明兩年國內(nèi)造紙生產(chǎn)和市場走勢

　　2012年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較為復(fù)雜，在全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩情況下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長也面臨較大下行壓力。黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的地位，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步企穩(wěn)，預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)增長略高于7.5%。而造紙工業(yè)在此大背景下，2012年行業(yè)整體仍然保持了增長態(tài)勢，并且達(dá)到產(chǎn)銷基本平衡，但行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑較大，部分造紙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。

　　展望2013年，國際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在尋求新平衡的過程中。國家在繼續(xù)實(shí)施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的同時，將注重需求政策與供給政策結(jié)合，短期政策與中長期政策結(jié)合，增強(qiáng)政策彈性和有效性，著力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育新競爭優(yōu)勢，推動增長動力轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，這將給造紙工業(yè)帶來較好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。

　　根據(jù)國內(nèi)造紙工業(yè)生產(chǎn)和造紙原料供應(yīng)以及國內(nèi)外紙張市場走勢，我們認(rèn)為2012年和2013年國內(nèi)造紙工業(yè)生產(chǎn)和市場總體態(tài)勢為：

　　1、紙張生產(chǎn)和消費(fèi)整體將呈現(xiàn)增長，但增速降低

　　隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)總量的增長，將繼續(xù)拉動國內(nèi)市場對紙張總量需求的增加，而需求的增長也為我國造紙工業(yè)提供了發(fā)展空間，從而必將推動國內(nèi)紙及紙板生產(chǎn)總量和消費(fèi)總量繼續(xù)增長，但增長速度將會逐步減緩。

　　2、市場競爭加劇，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑

　　2012年造紙行業(yè)整體運(yùn)行還是基本平穩(wěn)，產(chǎn)銷基本平衡。但由于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，需求增長放緩，加上生產(chǎn)要素上漲等因素，致使企業(yè)開工率不足，生產(chǎn)成本上升，另外，受產(chǎn)能擴(kuò)張和市場需求減緩的擠壓，多數(shù)產(chǎn)品市場價格下滑，盈利空間收窄，利潤下降，生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)增多。

　　3、轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后，企業(yè)整合速度加快

　　受產(chǎn)能擴(kuò)張、生產(chǎn)成本增加、市場變化和競爭壓力加劇等因素影響，將促使企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，由過去的依靠投資增量發(fā)展轉(zhuǎn)向練好內(nèi)功、提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本的質(zhì)量效益型方向發(fā)展，同時也會加快落后裝備的淘汰速度和企業(yè)間并購重組、整合資源的速度。

　　4、新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā)將加快

　　產(chǎn)能增加過快，市場競爭加劇，生產(chǎn)成本上升壓力加大，將促使企業(yè)加快對新技術(shù)的應(yīng)用，尤其是節(jié)能減排方面的技術(shù)，以降低生產(chǎn)成本;同時也會加大開發(fā)新產(chǎn)品力度，以應(yīng)對市場變化，增強(qiáng)競爭力。

　　5、國際貿(mào)易摩擦增多，紙張產(chǎn)品出口受阻

　　隨著我國生產(chǎn)總量的增長和產(chǎn)品品質(zhì)提高及品種的增多，多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)量已基本能夠滿足國內(nèi)市場需求，使得紙和紙板產(chǎn)品進(jìn)口量在逐年減少的同時出口總量也在逐年增加，尤其是國內(nèi)近年來產(chǎn)能增量較大的涂布和非涂布印刷用紙。

　　由于全球經(jīng)濟(jì)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，世界各國對中國紙張出口量增長都十分關(guān)注，紛紛采取制約措施來限制我國紙張產(chǎn)品出口。目前已有美國、歐盟、阿根廷、泰國、巴基斯坦和我國臺灣地區(qū)等分別就我國涂布紙或非涂布紙出口提起了“單反”或“雙反”調(diào)查，有的已經(jīng)做出了裁定。目前得到的消息，還有兩個國家也準(zhǔn)備提出“雙反”調(diào)查，這就給我國紙和紙板產(chǎn)品進(jìn)入國際市場設(shè)置了障礙，將給今后一段時間內(nèi)我們生產(chǎn)企業(yè)的出口帶來影響。這一問題應(yīng)引起企業(yè)重視。

　　6、商品紙漿和廢紙進(jìn)口量繼續(xù)增加

　　全球經(jīng)濟(jì)低迷，紙漿紙張市場也難以獨(dú)善其身。從我們掌握的信息看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體中各國紙張生產(chǎn)和需求均有不同程度下降，因此，對商品紙漿和廢紙也就沒有更多增量需求。由于商品紙漿全球生產(chǎn)能力還在增加(尤其是漂白闊葉漿)，所以各國供應(yīng)商都把眼睛盯上了有增量需求的中國，加上今年國際漿價比去年下跌，國內(nèi)各主要造紙企業(yè)和貿(mào)易商也就加大了商品紙漿和廢紙采購量。如果按國內(nèi)造紙生產(chǎn)增量和國內(nèi)紙漿生產(chǎn)量及廢紙回收量估算，預(yù)計今年進(jìn)口商品紙漿和廢紙的量將會有較大幅度增長，將擠壓到國內(nèi)原生紙漿生產(chǎn)和國內(nèi)廢紙回收量。

　　7、減排政策和管理力度加大

　　隨著制漿造紙工業(yè)水污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對COD、BOD、氨氮排放總量及濃度指標(biāo)管理將更加嚴(yán)格，尤其是標(biāo)準(zhǔn)中對廢水排放量限制加嚴(yán)了，致使生產(chǎn)企業(yè)在廢水治理方面的投入和運(yùn)行成本增加。

　　目前環(huán)保部正在制定“十二五”期間污染物總量控制方案，將對造紙工業(yè)污染物排放量實(shí)施更加嚴(yán)格和細(xì)致的管理(包括中控管理、全口徑統(tǒng)計、污染物總量交易管理措施等)，如果此方案實(shí)施將對造紙工業(yè)后續(xù)發(fā)展帶來影響。

　　縱觀2012年制漿造紙工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，增長階段轉(zhuǎn)換的征兆更趨明顯。2013年，全球經(jīng)濟(jì)仍處危機(jī)后的調(diào)整期，國際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性;國內(nèi)原有的競爭優(yōu)勢、增長動力逐漸減弱，而新優(yōu)勢尚未形成，市場信心和預(yù)期不穩(wěn)，造紙工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在轉(zhuǎn)型和尋求新平衡的過程中。所以我們要按國家“十二五”計劃提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升改造，淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力，在技術(shù)、管理、成本控制等方面練好內(nèi)功，盡早實(shí)現(xiàn)造紙工業(yè)由數(shù)量主導(dǎo)型向質(zhì)量、效益主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，全面提升造紙行業(yè)的整體水平和競爭力，真正做到由大變強(qiáng)。