12月6日—7日，在博聞銳思商務(wù)咨詢公司、紙業(yè)聯(lián)訊和中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)主辦的“第一屆中國(guó)國(guó)際廢紙利用大會(huì)”上，業(yè)內(nèi)人士指出，在進(jìn)口廢紙供應(yīng)趨緊、價(jià)格變化周期變短、波動(dòng)加大情況下，我國(guó)應(yīng)該盡快制定與國(guó)際接軌的法律、法規(guī)和分類標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)產(chǎn)廢紙回收利用率，從而解決我國(guó)紙業(yè)廢紙?jiān)暇o缺問題。

　　用量“水漲船高” 合格廢紙缺口大

　　采用廢紙?jiān)峡蓽p少森林砍伐，保護(hù)環(huán)境;國(guó)家政策支持廢紙成為紙業(yè)當(dāng)家原料;企業(yè)使用廢紙?jiān)?，廢水處理投資少且成本低

　　在會(huì)上，國(guó)內(nèi)外專家公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)廢紙用量快速增長(zhǎng)，但其中能滿足紙企要求的廢紙缺口大。

　　包裝紙市場(chǎng)分析師陳春杰說，我國(guó)包裝紙行業(yè)是廢紙最大用戶，占中國(guó)廢紙總用量的四分之三。2002年—2011年，我國(guó)箱板紙產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，共增長(zhǎng)1390萬噸;瓦楞紙與箱板紙產(chǎn)量走勢(shì)基本相同，增幅高達(dá)230%。

　　2002年—2011年，包裝紙行業(yè)廢紙消耗量增長(zhǎng)幅度高達(dá)249.4%。2008年后國(guó)產(chǎn)廢紙消耗增長(zhǎng)量趕超進(jìn)口廢紙。

　　我國(guó)箱板紙和瓦楞紙產(chǎn)品向低克重方向發(fā)展趨勢(shì)非常明顯。這對(duì)廢紙質(zhì)量提出了更高的要求。廢紙質(zhì)量的提高主要體現(xiàn)在以草漿為原料的黃板廢紙?jiān)谑袌?chǎng)上越來越少，取而代之的是質(zhì)量較高的廢紙。

　　陳春杰的推算結(jié)果表明，2011年我國(guó)白板紙和箱板瓦楞紙行業(yè)消耗廢紙5554萬噸，占我國(guó)廢紙總消耗量的78.5%。在2012年和2013年，我國(guó)新投產(chǎn)的以廢紙為主要原料的包裝紙總產(chǎn)能高達(dá)810萬噸，需要廢紙?jiān)洗蠹s930萬噸。這意味著今后我國(guó)廢紙的需求量將快速增加。

　　市場(chǎng)分析師王瀟認(rèn)為，中國(guó)文化紙行業(yè)也是較大的廢紙用戶。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)表明，2012年1—10月全國(guó)新聞紙總產(chǎn)量為323.4萬噸，同比增加4.5%。

　　據(jù)RISI預(yù)測(cè)，中國(guó)新聞紙消費(fèi)量將在2014年達(dá)到最高峰，從2020年開始穩(wěn)步下降，未來15年內(nèi)，年平均增長(zhǎng)率約為-1.7%。

　　隨著城市化進(jìn)程腳步加快、居民收入增加、受教育程度提高，中國(guó)印刷書寫紙需求量還將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但在電子媒體的沖擊之下，增速將逐漸放緩。據(jù)RISI預(yù)測(cè)，2011年—2027年，中國(guó)印刷書寫紙消費(fèi)量年平均增長(zhǎng)率約為2.9%。

　　隨著需求增長(zhǎng)放緩、產(chǎn)能擴(kuò)張腳步放慢，加之部分落后產(chǎn)能關(guān)閉、部分產(chǎn)能過剩紙種進(jìn)行產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)印刷書寫紙產(chǎn)量增速將逐漸趨緩。據(jù)RISI預(yù)測(cè)，2012年—2027年平均增長(zhǎng)率約為1.6%。

　　目前，中國(guó)新聞紙?jiān)现信f報(bào)紙和廢舊雜志紙的應(yīng)用率高達(dá)85%—100%。

　　根據(jù)估算，目前廢紙?jiān)谥袊?guó)印刷書寫紙行業(yè)的利用率為21%。主要應(yīng)用紙種包括書寫紙、靜電復(fù)印紙、超級(jí)壓光紙等。主要廢紙?jiān)习◤U書頁紙、白紙邊、辦公廢紙、舊報(bào)紙、舊雜志紙等。

　　隨著文化紙產(chǎn)量的提高，行業(yè)對(duì)廢紙的需求量也將提高。

　　問題一 國(guó)際廢紙市場(chǎng)供應(yīng)趨緊

　　價(jià)格變化周期變短、波動(dòng)幅度加大;不少發(fā)達(dá)國(guó)家減少出口廢紙或者成為進(jìn)口國(guó)

　　國(guó)際回收局紙張分會(huì)主席Ranjit Baxi說：“歐洲廢紙出口量逐步減少。在上世紀(jì)80年代，德國(guó)大量出口廢紙。隨著紙和紙板產(chǎn)量的增長(zhǎng)，到了2009年，德國(guó)已成為廢紙進(jìn)口國(guó)。目前，荷蘭等幾個(gè)國(guó)家也成為廢紙進(jìn)口國(guó)。另外，還有部分國(guó)家在減少廢紙出口，來保證本國(guó)使用。未來，會(huì)有越來越多的廢紙被用于生產(chǎn)生物質(zhì)能源，對(duì)紙業(yè)形成挑戰(zhàn)?！?/P>

　　總部位于美國(guó)的廢紙回收利用市場(chǎng)咨詢機(jī)構(gòu)Moore & Associates公司總裁Bill Moore在做《北美廢紙市場(chǎng)供應(yīng)報(bào)告》時(shí)說：“北美可供回收的廢紙數(shù)量顯著減少，主要減少領(lǐng)域是新聞紙和印刷書寫紙。另外，一些公司采用單一通道廢紙回收模式，意味著更多的非紙類雜物混合在廢紙當(dāng)中，影響了舊瓦楞紙箱和辦公廢紙質(zhì)量?！?/P>

　　廢紙高級(jí)分析師馮艷指出，中國(guó)、印度、泰國(guó)、印尼等國(guó)家對(duì)廢紙的需求量強(qiáng)勁增長(zhǎng)。但近6年來，美國(guó)廢紙期貨CIF價(jià)格跌宕起伏、JONP價(jià)格高居不下，對(duì)采購者都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　蘇州百納再生資源有限公司總經(jīng)理唐國(guó)明發(fā)現(xiàn)，中國(guó)和全球廢紙市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性越來越大，2005年—2008年，中國(guó)和全球廢紙市場(chǎng)較為穩(wěn)定，價(jià)格變化很小;但從2008以后，只用一兩個(gè)星期市場(chǎng)就會(huì)形成一個(gè)價(jià)格周期。

　　岳陽紙業(yè)的代表與唐國(guó)明有同感：“近幾年，廢紙市場(chǎng)波動(dòng)越來越大，越來越快?！?/P>

　　一位參會(huì)者說，今年7月底時(shí)廢紙價(jià)格下跌，到了9月迅速反彈到原來的價(jià)位。

　　對(duì)此，理文造紙副總經(jīng)理李經(jīng)緯說：“中國(guó)紙廠采取了不同于歐洲紙廠的行動(dòng)，紙廠在廢紙價(jià)格低的時(shí)候爭(zhēng)取多買一些儲(chǔ)存起來;而等價(jià)格高時(shí)少買一些或不買?！?/P>

　　Ranjit Baxi告訴與會(huì)者：“面對(duì)市場(chǎng)大幅度波動(dòng)，歐洲和中國(guó)的相關(guān)企業(yè)一樣，非常難受?！?/P>

　　問題二 使用比較 國(guó)產(chǎn)的差于進(jìn)口的

　　陽光紙業(yè)控股有限公司執(zhí)行董事張?jiān)鰢?guó)指出，國(guó)內(nèi)廢紙質(zhì)量較差是我國(guó)造紙行業(yè)依賴進(jìn)口廢紙的主要原因之一。

　　由于我國(guó)廢紙回收利用行業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法評(píng)價(jià)廢紙的品質(zhì)，造成廢紙分揀率和回收利用率低。目前，廢品收購站大多是作坊式生產(chǎn)，受員工素質(zhì)整體偏低、短期逐利和賣方強(qiáng)勢(shì)討價(jià)還價(jià)制約，廢紙分揀率非常低。廢紙回收基礎(chǔ)設(shè)施不完善和公民廢紙分揀意識(shí)淡薄, 也是造成我國(guó)廢紙分揀率低的原因。這帶來的是國(guó)產(chǎn)廢紙質(zhì)量低。

　　由于生產(chǎn)、分揀、流通過程不同，各種廢紙?jiān)谠偕倪^程中處理方法也會(huì)有很大區(qū)別。這就要求我國(guó)必須制定分類標(biāo)準(zhǔn)。廢紙回收標(biāo)準(zhǔn)是交易過程中買賣雙方定價(jià)的一個(gè)尺度，對(duì)廢紙交易、分揀、存儲(chǔ)有重要意義。

　　另外，由于缺乏專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，一些小型廢品回收站采取摻假或以次充好的方法來謀利。紙廠收到的廢紙質(zhì)量較差，影響成紙品質(zhì)，再生處理困難。

　　問題三 各紙廠執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，浪費(fèi)資源、人力且易形成惡性競(jìng)爭(zhēng)

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難當(dāng)大任

　　馮艷說，進(jìn)口廢紙標(biāo)準(zhǔn)清晰、規(guī)范。近年來，進(jìn)口廢紙市場(chǎng)向多標(biāo)號(hào)和細(xì)分化發(fā)展，并且來源多國(guó)化、多渠道化。

　　在國(guó)產(chǎn)廢紙市場(chǎng)，紙廠是價(jià)格制定者，大型紙廠制定的價(jià)格是區(qū)域風(fēng)向標(biāo)。相對(duì)而言，我國(guó)南方沿海地區(qū)國(guó)產(chǎn)廢紙價(jià)格較高，價(jià)格走勢(shì)與進(jìn)口廢紙相關(guān)度很高。

　　馮艷認(rèn)為，設(shè)立國(guó)產(chǎn)廢紙統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)非常必要：“無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)門檻較低，易形成惡性競(jìng)爭(zhēng);各紙廠執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，浪費(fèi)資源、人力?！?/P>

　　陽光紙業(yè)控股有限公司執(zhí)行董事張?jiān)鰢?guó)并不贊成讓企業(yè)自己定標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格：“企業(yè)定價(jià)要三看，一是看國(guó)際市場(chǎng)情況;二是看產(chǎn)品銷售情況;三是看庫存。我們公司不大，但搞廢紙回收需要包括定標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的一批人，無形中增加了成本，還非常繁瑣。美國(guó)廢紙市場(chǎng)比較規(guī)范，買賣雙方根據(jù)廢紙標(biāo)號(hào)定價(jià)錢，非常簡(jiǎn)單。”

　　理文造紙有限公司副總經(jīng)理李經(jīng)緯說：“讓紙廠定標(biāo)準(zhǔn)是兩難之舉，太松了收不到質(zhì)量好的廢紙，定高了又收不到廢紙?！?/P>

　　解決途徑 亟須建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 提高廢紙回收利用率

　　張?jiān)鰢?guó)說，發(fā)達(dá)國(guó)家大都已建立起了一套完善的廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)。完善的廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)是廢紙分揀的依據(jù),只有經(jīng)過分揀的廢紙才有較高附加值，如美國(guó)將廢紙分為51類，歐洲分為5組57種。

　　他建議國(guó)家有關(guān)部門借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)盡快制定一套符合中國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)廢紙分揀管理、利用和分類標(biāo)準(zhǔn)的制定，在各項(xiàng)政策上對(duì)廢紙回收公司和使用企業(yè)給予政策優(yōu)惠;發(fā)展集約式生產(chǎn)，取代街頭的散兵游勇式的個(gè)體廢紙收購點(diǎn);加強(qiáng)國(guó)民廢紙分類回收意識(shí)教育，從而大大提高廢紙的回收率和利用率。

　　來自歐洲的一位代表說，不光是中國(guó)，世界也需要統(tǒng)一廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)。歐洲的一些紙廠已經(jīng)向廢紙供應(yīng)商提出要在包裝上注明廢紙成分的要求，以便于追蹤產(chǎn)品質(zhì)量。

　　馮艷說，我國(guó)已具備設(shè)立國(guó)產(chǎn)廢紙統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的條件，部分地區(qū)以大型紙廠的標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，標(biāo)準(zhǔn)已有趨同跡象。

　　江蘇省紙聯(lián)再生資源有限公司副總經(jīng)理、高級(jí)工程師劉克了解到的情況是，我國(guó)已建立廢紙回收體系，從大中城市到區(qū)鎮(zhèn)已形成社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)，功能逐步完善;已建成區(qū)域性分揀打包集散地和物流運(yùn)輸體系。

　　Ranjit Baxi說，其實(shí)歐洲大約10%的廢舊箱板紙來自中國(guó)。

　　廢紙經(jīng)濟(jì)師趙會(huì)霞算了一筆賬，如果算上每年出口包裝用的2000多萬噸箱板紙，2011年中國(guó)廢紙回收率實(shí)際上應(yīng)該是58%，已超出世界平均水平的57%。強(qiáng)勁的需求和居高的價(jià)格是廢紙回收率攀升的主要驅(qū)動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，快速增長(zhǎng)的紙和紙板消費(fèi)是廢紙回收量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來越倚重于國(guó)內(nèi)消費(fèi)而不是出口，更多的紙和紙板、尤其是包裝紙箱，會(huì)在中國(guó)國(guó)內(nèi)流通，并最終在國(guó)內(nèi)被回收。這也將促進(jìn)國(guó)內(nèi)廢紙回收率的提高。

　　到會(huì)的工信部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處處長(zhǎng)黃建忠表示，商務(wù)部把工作重點(diǎn)放在廢紙回收環(huán)節(jié)，工信部配合商務(wù)部將工作重點(diǎn)放在廢紙利用環(huán)節(jié)上。商務(wù)部、工信部等相關(guān)部門未來將推動(dòng)廢紙回收利用法律化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　據(jù)悉，中國(guó)造紙協(xié)會(huì)正在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)出臺(tái)還沒有準(zhǔn)確消息。（丁洋）