金融危機以后，全球造紙業(yè)的產(chǎn)能壓力一直存在，歐美造紙領(lǐng)先企業(yè)都有不同程度的工廠關(guān)停和裁員現(xiàn)象發(fā)生，各大跨國集團都將投資和戰(zhàn)略規(guī)劃重心向亞洲傾斜，中國無疑成為全世界同行尋求利潤增長的藍海市場。

ABB上海康橋工廠落成，福伊特南沙和美卓淄博的服務(wù)中心先后開業(yè)，日本制紙集團收購理文造紙12%的股權(quán)，斯道拉恩索3.68億人民幣收購河北正元國際印刷包裝有限公司51%股權(quán)——2010年，中國扮演了造紙行業(yè)全球性市場疲軟的救世主角色。

長期以來，綠色一直是造紙業(yè)倡議的主題，2010年，工信部432萬噸落后產(chǎn)能淘汰的任務(wù)下達，“鐵腕”力度整治行業(yè)面貌，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之決心可見一斑。有此政策主導(dǎo)，以及行業(yè)企業(yè)公民意識的不斷加強，中國造紙業(yè)的綠色口號開始落地。

十一五期間，我國淘汰造紙落后產(chǎn)能1030萬噸。工信部部長李毅中在《求是》上發(fā)表的《“十二五”：加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期》文章中透露，預(yù)計“十一五”時期， 全國可淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙落后產(chǎn)能分別為11172萬噸、6683萬噸、10538萬噸、34000萬噸和1030萬噸，約占全部落后產(chǎn)能的50%。其中，造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作完成最快，截至2009年年底，全國造紙行業(yè)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)600萬噸，已經(jīng)接近“十一五”既定的650萬噸目標，工信部在年初平均能耗出現(xiàn)抬頭的背景下，再次加壓制定了任務(wù)，2010年，造紙行業(yè)全年淘汰落后產(chǎn)能將超過432萬噸，不僅超額完成今年任務(wù)，也大幅度超額完成了“十一五”的任務(wù)。

2010年，產(chǎn)業(yè)集中度的提高進一步加速，中國誠通集團和中冶集團兩家央企在行業(yè)的高調(diào)并購，使得行業(yè)的集團化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)集中化趨勢愈發(fā)明顯。

我國造紙產(chǎn)業(yè)政策明確表示，支持國內(nèi)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組和擴建等形式，發(fā)展10家左右100萬噸至300萬噸具有先進水平的制漿造紙企業(yè)，發(fā)展若干家年產(chǎn)300萬噸以上跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的、具有國際競爭力的大型制漿造紙企業(yè)集團。

在過去的一年里，除中國誠通重組泰格林紙、中冶以并購形式整合青島海王紙業(yè)外，玖龍繼斥資80億和20億、布局福建泉州和湖南衡山之后，籌劃在東北興建300萬噸的林漿紙一體化生產(chǎn)基地；廈門安妮紙業(yè)6500萬元收購湖南中冶美隆紙業(yè)100%股權(quán)；黑龍江恒豐紙業(yè)990萬元收購大宇制紙。