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造紙行業(yè)COD減排的解讀 頭號污染行業(yè)的艱難下降

發(fā)布時間:2010-03-18     瀏覽量:4218

    萬元產(chǎn)值COD排放5年來年均減排超過25%,先進(jìn)生產(chǎn)能力占行業(yè)總產(chǎn)能的近七成,造紙行業(yè)“十一五”結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排取得了顯著進(jìn)步。今年年初環(huán)境保護(hù)部在全國環(huán)境保護(hù)工作會議期間發(fā)布的“重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)污染防治報告”(以下簡稱報告)顯示,2008年,在產(chǎn)量較上年增長8.6%的情況下,造紙行業(yè)水污染物排放繼續(xù)收獲雙下降:全年排放廢水40.77億噸,占全國工業(yè)廢水總排放比例為16.85%,下降2.4%。排放化學(xué)需氧量128.8萬噸,比上年下降28.6萬噸;占全國工業(yè)總排放457.6萬噸的28.15%,比上年降低6.6個百分點(diǎn)。

  但報告同時指出,造紙行業(yè)污染治理任務(wù)依然十分繁重,結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力巨大,需要在技術(shù)攻關(guān)、環(huán)境監(jiān)管方面加大力度,為行業(yè)的綠色發(fā)展?fàn)I造公平優(yōu)良的環(huán)境。

  COD持續(xù)下降

  結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)水平提高貢獻(xiàn)大

  多年來,造紙業(yè)廢水量、COD排放量占工業(yè)行業(yè)兩個第一,現(xiàn)在,造紙業(yè)已從頭號污染行業(yè)的座位上逐步引退。這得益于堅持不懈的結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理。報告顯示,在近10年的高速增長期間,造紙行業(yè)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目普遍采用了當(dāng)今國內(nèi)外先進(jìn)、成熟的紙漿造紙技術(shù)及裝備,淘汰了大批落后工藝技術(shù)及設(shè)備,尤其是木漿生產(chǎn)線、廢紙?zhí)幚砩a(chǎn)線及造紙機(jī)均向大型化、高速化前進(jìn)了一大步。

  目前,這些先進(jìn)和比較先進(jìn)的生產(chǎn)能力已經(jīng)占到行業(yè)總生產(chǎn)能力的60%~70%,綜合能耗降低了30%~40%,水耗是原來水平的1/10~1/3,配套的環(huán)保設(shè)備使BOD等污染物排放達(dá)到了國內(nèi)乃至國際先進(jìn)水平。另一方面,從2006年開始,造紙及紙制品行業(yè)污染源污染治理投資穩(wěn)步上升,在2007年達(dá)到了42.4億元,占到全國工業(yè)污染源污染治理投資的7.7%。

  對于2008年新建的制漿造紙企業(yè),堿回收、氧脫木素、封閉篩選、白水回收回用、廢水生化處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)和末端治理技術(shù)被廣泛應(yīng)用。報告執(zhí)筆人之一、中國造紙協(xié)會副秘書長錢毅表示,一些企業(yè)通過環(huán)保技改,彌補(bǔ)了歷史欠賬,在全行業(yè)紙及紙板產(chǎn)量同比增長8.57%、紙漿產(chǎn)量同比提高8.09%的情況下,污染排放持續(xù)穩(wěn)定下降,技術(shù)改造及先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用起到了關(guān)鍵作用。

  記者算了一下,根據(jù)去年出臺的《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》,到2011年,造紙行業(yè)COD排放將比2007年減少10萬噸,廢水排放減少9億噸,這兩大指標(biāo)分別占所有主要行業(yè)減量目標(biāo)的40%左右。也就是說,到2011年,造紙行業(yè)廢水排放要降低至32億噸(2008年為40.77億噸),COD排放減至147萬噸(2008年為128.8萬噸),有望順利完成任務(wù)。

  為何我國的排放標(biāo)準(zhǔn)比國外還要嚴(yán)厲?

  國外沒有先進(jìn)技術(shù)可以借鑒

  去年5月,新的《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544—2008)正式實(shí)施,規(guī)定了制漿造紙工業(yè)企業(yè)水污染物新的排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求。而在此之前,類似“狼來了”的壓力曾經(jīng)在造紙行業(yè)內(nèi)部逐漸累積。記者在去年參加的一個造紙行業(yè)內(nèi)部研討會上了解到,來自瑞典的世界先進(jìn)造紙企業(yè)都對這個標(biāo)準(zhǔn)表示“咋舌”,不少中小企業(yè)更是紛紛訴苦,表示新的排放標(biāo)準(zhǔn)提升給企業(yè)帶來很大的困難。

  對于新標(biāo)準(zhǔn),COD排放濃度指標(biāo)是業(yè)界爭論爭議最大的項(xiàng)目,原因有三:一、為什么我國造紙行業(yè)COD排放標(biāo)準(zhǔn)比發(fā)達(dá)國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)還要高?二、在這樣高的排放標(biāo)準(zhǔn)下,有沒有先進(jìn)適用的技術(shù)?三、不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)是否可以受到應(yīng)有的制約,建立公平公正的市場環(huán)境?

  錢毅解釋說,發(fā)達(dá)國家對造紙行業(yè)污染物的主要控制項(xiàng)目是BOD而非COD,且控制方式為總量控制而非濃度控制。BOD排放是造成河流黑臭的元兇,而我國造紙企業(yè)對BOD的處理在技術(shù)上已經(jīng)基本沒有障礙,“先進(jìn)企業(yè)甚至可以完全解決這個問題?!钡珜τ诤笳撸蠓档拖嚓P(guān)指標(biāo)完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有的技術(shù)在穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性上還有相當(dāng)?shù)牟罹?。而一些深度處理方法可以做到達(dá)標(biāo)但成本高,且使用大量化學(xué)制劑,甚至造成新的污染,也不是最佳選擇。

  實(shí)施已近一年,業(yè)界情況如何?對此,錢毅表示,盡管有困難、有壓力,但協(xié)會的成員單位都在努力進(jìn)行技術(shù)改造、工藝升級、成本控制,努力做到達(dá)標(biāo)排放。他透露說,一些指標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了突破,但還是有啃不下來的硬骨頭,對于一些工藝和產(chǎn)品來說,還需要繼續(xù)努力。

  而缺少技術(shù)支撐這一點(diǎn),在報告里也得到了確認(rèn)。報告指出,由于頒布的2008年廢水排放標(biāo)準(zhǔn)中對COD排放總量和濃度的部分限值低于發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)行最佳技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn),沒有國外可行的治理技術(shù)以供借鑒,短期內(nèi)在采用技術(shù)上造成了一定的混亂,需加緊治理技術(shù)的研發(fā),盡早出臺切實(shí)可行的最佳技術(shù)導(dǎo)則指導(dǎo)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

  “制定嚴(yán)于國外水平的排放標(biāo)準(zhǔn)是由我國特殊的環(huán)境形勢決定的。不少造紙大省,環(huán)境容量非常低,不采取硬約束,環(huán)境就要繼續(xù)遭殃?!卞X毅說。

  而事實(shí)上,一些造紙龍頭企業(yè)已經(jīng)將這種挑戰(zhàn)看作是做大做強(qiáng)、爭取市場主動的機(jī)會。山東省早就實(shí)行了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的排放標(biāo)準(zhǔn),取消了造紙等重污染行業(yè)的排放特權(quán)。因?yàn)閯邮衷?,因?biāo)準(zhǔn)的實(shí)施反而受益。而新的排放標(biāo)準(zhǔn)也在迫使江蘇、遼寧等傳統(tǒng)造紙地區(qū)加快結(jié)構(gòu)重組、產(chǎn)品技術(shù)升級的步伐。從去年以來的實(shí)踐看來,效果非常顯著。

  綠色發(fā)展要過多少坎?

  原料結(jié)構(gòu)要優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境要公平

  盡管在清還污染歷史欠賬方面進(jìn)展顯著,但必須承認(rèn),造紙行業(yè)仍然是“COD排放俱樂部”的頭號會員,承擔(dān)了巨大的減排壓力。與此同時,面對越來越大的資源環(huán)境壓力,造紙行業(yè)能否解決好節(jié)能降耗、污染物減排等問題已經(jīng)成為其能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

  報告指出了行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展急需跨過去的幾道門檻。其一:原料結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,木漿比例仍較低。2008年盡管較上年增加了12%,但仍然只有22%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。

  錢毅說,木材制漿造紙工藝完善、治污技術(shù)成熟、單位排污較低、資源利用率高。更重要的是,木漿造紙從整個工藝流程來說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展的潛力很大。比如兩噸半的木材可以產(chǎn)生1噸紙漿,余下的都能做能源。木屑、樹皮、黑液、污泥等生物質(zhì)都可以通過熱電聯(lián)產(chǎn)、沼氣發(fā)電等順利轉(zhuǎn)化為能源,現(xiàn)代化大型化學(xué)木漿生產(chǎn)企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗可以為零甚至是負(fù)數(shù)?!坝械拇笃髽I(yè)運(yùn)行的好,甚至可以將蒸汽、電等產(chǎn)品出售,獲得收益,是個很有潛力的碳減排行業(yè)?!?/P>

  其二,在線監(jiān)測覆蓋面需要完善,違法排污現(xiàn)象較多?!拔覀兊某蓡T單位基本都安裝了(自動在線監(jiān)測儀),希望能將覆蓋面擴(kuò)大擴(kuò)展到全行業(yè)。”錢毅說,這對于加大對行業(yè)污染檢測和排放管理非常重要。更關(guān)鍵的是,有利于促進(jìn)公平運(yùn)行環(huán)境的形成。

  環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)表示,小企業(yè)沒有錢,買不起環(huán)保設(shè)備,自然難以達(dá)到環(huán)保要求,可是那些買得起環(huán)保設(shè)備的企業(yè)也未必能夠真正起到作用?!拔覀冊?jīng)在重點(diǎn)流域做過調(diào)查,80%的企業(yè)污染是超標(biāo)的,環(huán)保設(shè)施都是用來應(yīng)付檢查的,檢查來了開一開,檢查一走就關(guān)掉了。”

  而在錢毅看來,缺少公平的運(yùn)行環(huán)境是一些企業(yè)治污設(shè)施不能正常運(yùn)行的主要原因之一?!坝捎诟鞯丨h(huán)境管理執(zhí)法在力度措施上有差異,沒有治污設(shè)施或是治污設(shè)施不運(yùn)行的企業(yè)具有明顯的成本優(yōu)勢,對于守法、達(dá)標(biāo)企業(yè)而言,積極性很受傷。”

 制漿及造紙行業(yè)主要環(huán)保指標(biāo)  

 

廢水排放量(億噸)

占全國工業(yè)廢水總排放量比例

達(dá)標(biāo)排放率

化學(xué)需氧量(萬噸)

占全國工業(yè)總排放比例

萬元產(chǎn)值COD排放強(qiáng)度(千克)

氨氮(萬噸)

揮發(fā)酚()

二氧化硫排放量(萬噸)

重復(fù)用水率

2008

40.77

18.85%

92%

128.8

28.15%

24.79

2.41

93.5

46.3

55.15%

2007

42.46

19.25%

90%

157.4

34.75%

40.29

2.98

231.9

49.2

51.38%

 注:2008年,全國工業(yè)廢水排放量為241.9億噸,全國COD總排放量為457.6萬噸。紙漿造紙及紙制品企業(yè)(5759家)用水總量為108.96億噸,新鮮水量48.84億噸,重復(fù)用水量60.12億噸。萬元產(chǎn)值排放強(qiáng)度比2000年下降90.04%,年均下降25.05%。

  鏈接:

  根據(jù)《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,自2009年5月1日起至2011年6月30日,制漿造紙企業(yè)執(zhí)行更為嚴(yán)格的主要污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)。相對于2005年以來執(zhí)行的造紙企業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn),新 標(biāo)準(zhǔn)增加了色度、總氮、總磷等水污染物的排放限值,大幅度提高了污染物排放控制水平。以制漿造紙企業(yè)廢水排放主要污染物COD排放濃度為例,2008年8月1日之前已有的制漿造紙企業(yè)COD排放濃度從350mg/L降到150mg/L,2008年8月1日以后新建的 制漿造紙企業(yè)執(zhí)行90mg/L標(biāo)準(zhǔn)。新排放標(biāo)準(zhǔn)首次設(shè)置了水污染物特別排放限值,加大了對環(huán)境敏感地區(qū)污染物排放的控制力度,提高了相關(guān)行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入和退出門檻。為防止排放單位稀釋排放、逃避污染治理責(zé)任的行為,新標(biāo)準(zhǔn)也做出了專門的規(guī)定。

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