問：黨員的黨籍和組織關(guān)系管理是做好黨員教育管理的常規(guī)性工作，請問《條例》作了哪些規(guī)定？

答：黨籍是指黨員的資格。嚴(yán)格黨籍管理是黨員管理的基本內(nèi)容?！稐l例》規(guī)定，對因私出國并在國外長期定居的黨員和出國學(xué)習(xí)研究超過5年時(shí)間仍未返回的黨員，一般予以停止黨籍；對與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的黨員，予以停止黨籍。停止黨籍是對黨員黨籍的管理手段，不是組織處置，也不是黨紀(jì)處分。對停止黨籍的黨員，符合條件的，可以按照規(guī)定程序恢復(fù)黨籍。

黨員組織關(guān)系是指黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系。黨員組織關(guān)系管理是黨員管理的一項(xiàng)重要制度安排?！稐l例》分別對理順黨員組織關(guān)系、轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系等作出規(guī)定，特別是規(guī)定具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的基層黨委，可以在全國范圍直接相互轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系。這一規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨組織對黨員的管理職責(zé)，為黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系提供了便利。

問：《條例》專門就黨員監(jiān)督和組織處置作出規(guī)定，請問是怎么考慮的？

答：黨的十八大以來，我們黨加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，從最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、最基本工作抓起，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員?！稐l例》總結(jié)運(yùn)用這一成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)專章對黨員監(jiān)督和組織處置作出規(guī)范，目的就是通過抓好日常性的管理監(jiān)督和組織處置，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，不斷維護(hù)黨的肌體健康。在具體制度設(shè)計(jì)上，《條例》依據(jù)黨章規(guī)定，與《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》相銜接，堅(jiān)持黨員政治標(biāo)準(zhǔn)和基本條件，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)持立足教育、區(qū)別對待，對在黨員日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的，綜合考慮問題性質(zhì)、情節(jié)輕重和本人態(tài)度，規(guī)定了提醒談話、批評教育、限期改正、勸其退黨或除名等4種教育管理和組織處置方式，由輕及重、層層遞進(jìn)，既從嚴(yán)要求，又體現(xiàn)組織關(guān)懷。一是明確對黨員進(jìn)行日常監(jiān)督的方式和內(nèi)容。二是明確進(jìn)行提醒談話的情形。三是明確開展批評教育的具體情形和要求。四是分別對限期改正、勸其退黨或除名等組織處置，進(jìn)一步細(xì)化適用情形和要求，為黨組織穩(wěn)妥有序開展組織處置工作提供法規(guī)依據(jù)。

問：流動黨員一直是黨員管理的難點(diǎn)，《條例》對加強(qiáng)流動黨員管理有哪些規(guī)定？

答：流動黨員是黨員隊(duì)伍的重要組成部分。針對一些基層黨組織對流動黨員管理責(zé)任落實(shí)不夠、流動黨員參加組織生活難等問題，著眼讓每名流動黨員都納入黨組織有效管理，《條例》在總結(jié)近些年來各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從3個(gè)方面作了規(guī)定。一是強(qiáng)化流出地、流入地黨組織共管責(zé)任。明確流出地黨組織應(yīng)當(dāng)與流動黨員保持經(jīng)常聯(lián)系，跟進(jìn)做好教育培訓(xùn)和管理服務(wù)等工作，流入地黨組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動黨員日常管理，流出地和流入地黨組織應(yīng)當(dāng)銜接做好流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。二是組織流動黨員過好黨的組織生活。明確流入地黨組織落實(shí)黨員組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活的辦法，組織流動黨員就近就便參加組織生活；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、園區(qū)等黨群服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)向流動黨員開放；流動黨員可以在流入地黨組織或者流動黨員黨組織參加民主評議。三是對流動黨員分類管理提出要求。從不同類型流動黨員實(shí)際出發(fā)，分別對農(nóng)村流動黨員、城市社區(qū)流動黨員、流動人才黨員的教育管理作出規(guī)定。同時(shí)，對高校畢業(yè)生流動黨員、出國（境）學(xué)習(xí)研究黨員的管理提出要求。

問：習(xí)近平總書記十分重視黨建信息化工作，這幾年黨員教育管理信息化蓬勃發(fā)展，請問《條例》在這方面作出了哪些規(guī)范？

答：推進(jìn)黨員教育管理信息化，既是信息化時(shí)代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作改革創(chuàng)新的必然要求。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育管理信息化的指示要求，從指導(dǎo)基層工作實(shí)踐出發(fā)，《條例》作出了以下規(guī)定。一是明確了總的要求，就是推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，不斷提高黨員教育管理現(xiàn)代化水平。二是對黨員教育管理信息化平臺建設(shè)提出要求，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，打造黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)有機(jī)融合的網(wǎng)絡(luò)陣地。三是對黨員教育管理信息化平臺應(yīng)用提出要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，開展黨員教育管理業(yè)務(wù)應(yīng)用。四是對黨員學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范提出要求?？傊?，通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，使黨員教育管理更加精準(zhǔn)、高效、便捷。

問：黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，請問《條例》在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障方面有哪些重要措施？

答：黨員教育管理是細(xì)水長流的工作，需要常抓不懈、久久為功?！稐l例》立足抓基本、管長遠(yuǎn)，對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障作出明確規(guī)定。一是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，成立由中央組織部牽頭，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央宣傳部、中央黨校（國家行政學(xué)院）、中央和國家機(jī)關(guān)工委、教育部黨組、國務(wù)院國資委黨委等參加的全國黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組，明確相關(guān)職責(zé)，建立運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮各自職能作用。?。▍^(qū)、市）黨委也要建立黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是明確地方各級黨委、部門單位黨組（黨委）和基層黨委、黨支部、黨小組等抓黨員教育管理工作的職責(zé)要求。三是對黨員教育管理工作隊(duì)伍、場所、教材和經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)保障作出規(guī)范。四是對黨員教育管理工作的檢查考核作出明確規(guī)定，對工作中失職失責(zé)的予以問責(zé)追責(zé)。

問：最后，請您談?wù)勚醒虢M織部對抓好《條例》的貫徹落實(shí)有什么具體部署？

答：一分部署、九分落實(shí)?！稐l例》的生命和權(quán)威在于實(shí)施。黨中央在印發(fā)《條例》的通知中，對學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》提出了明確要求。各級黨組織要把抓好黨員教育管理作為重大政治責(zé)任，采取有力措施，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《條例》，增強(qiáng)針對性和有效性，防止形式主義。一是廣泛宣傳解讀。充分利用報(bào)紙、廣播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介，開展《條例》宣傳。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，通過專題輔導(dǎo)、交流研討等方式，使各級黨組織、廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定。中央組織部將舉辦學(xué)習(xí)貫徹《條例》培訓(xùn)示范班，組織開展黨員教育管理工作者專題輪訓(xùn)，提高做好黨員教育管理工作的能力和水平。三是加強(qiáng)督促檢查。按照黨中央要求，我們將會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，形成工作合力，確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。

（來源：人民網(wǎng)——人民日報(bào)）